Doręczanie pism w sprawach o zamówienia publiczne
Dodano: 13.11.2015
Odwołanie od decyzji zamawiającego musi dotrzeć do KIO w odpowiednim terminie.
Restrykcyjne terminy na wniesienie odwołania od decyzji zamawiającego
W tradycyjnych sporach toczących się przed sądami obowiązuje następująca zasada: wysłanie pisma listem w placówce Poczty Polskiej w ostatnim dniu terminu jest równoznaczne z zachowaniem tego terminu. Oznacza to, że przesyłka, która ma być złożona w sądzie 10 listopada, nadana w tym dniu do sądu pocztą o godz. 23.59, bez względu na dzień jej dotarcia, nie będzie uznana za spóźnioną. Dlatego całodobowe placówki pocztowe w dużych miastach bywają przed północą pełne wyczekujących w kolejkach prawników.
Powyższe zasady nie obowiązują w wypadku składania do KIO odwołań od decyzji zamawiających. Przepisy prawa zamówień publicznych są w tym wypadku nieco ostrzejsze ? do zmieszczenia się w terminie nie wystarczy data nadania na poczcie. Prawdopodobnym celem prawodawcy było maksymalne skrócenie sporów w sprawach o zamówienia.
Mniej czasu na wniesienie odwołania
Odwołanie musi zatem trafić do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie później niż w ostatnim dniu terminu do wniesienia tegoż odwołania. Siedziba Prezesa oraz Izby mieści się w Warszawie. Kancelaria tej instytucji zamykana jest w dni robocze w godzinach popołudniowych, w poniedziałki o godz. 17.00, w pozostałe dni o godz. 16.15. Wykonawca chcący zaskarżyć czynności zamawiającego musi zatem wysłać do Warszawy pismo z odpowiednim wyprzedzeniem i mieć gwarancję, że dotrze ono tam o czasie, przed zamknięciem biura. Wśród ubiegających się o korzystne rozstrzygnięcie w KIO firm leśnych znajdują się przedsiębiorcy z najdalszych zakątków kraju oraz małych miejscowości. Dla tych osób zamówienie usługi kurierskiej z możliwością odbioru przesyłki z siedziby firmy i dostarczenia jej do Warszawy we wskazanych powyżej godzinach może nie tylko sporo kosztować, ale także istotnie skrócić czas na przygotowanie odwołania.
Prawo zamówień publicznych przewiduje dość krótkie terminy odwoławcze. Faktycznie, z uwagi na opisane powyżej kwestie, wykonawcy mają jeszcze mniej czasu na zaprezentowanie swojego stanowiska niż na pierwszy rzut oka wynikałoby to z ustawy. Zgodnie z poglądami wyrażanymi przez KIO, uzupełnienie odwołania na dalszym etapie skargi o nowe zarzuty pozostanie bezskuteczne.
W sprawach przed sądem liczy się dzień nadania przesyłki pocztą
W kolejnym etapie procedury w sprawach o zamówienia publiczne zasady ulegają zmianie. Od wyroku KIO przysługuje skarga do sądu powszechnego. W tym wypadku zastosowanie znajdzie już znów zasada, o której mowa na wstępie. Wystarczy zatem wysłać pocztą skargę ostatniego dnia na jej złożenie, aby została uznana za skutecznie wniesioną. Nadanie musi mieć miejsce w placówce tzw. operatora wyznaczonego. Aktualnie pozostaje nim Poczta Polska S.A.
Łukasz Bąk
Wspólnik w Kancelarii Jaskot, Bąk ? Adwokaci
Nie dodano jeszcze żadnego komentarza.